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　　从马克思主义政治经济学视角分析，中国遵循生产力发展的资本与市场逻辑要求，大体以效率优先为导向推动经济全球化，积极倡导构建创新、开放、绿色和包容的世界经济。中国依靠新型制及丰富多样的实体经济应用场景，在生产制造、流通贸易环节占据优势。从生产、流通、分配、消费四个环节的循环关系看，中美双方分别处于供给与需求复杂交互、相对互补的两端，既存在互利合作空间，也有竞争对抗的领域。随着双方力量的消长演化，供需交互和互补平衡渐显脆弱，大国博弈呈现复杂性和多变性。

　　三是全球产供链重构、价值链重塑的格局逐步深化。国际经贸关系和革命演进导致全球产供链重构与价值链重塑，最具复杂代表性的区域当属亚太。对比欧洲、北美产供链，亚太产供链主要集中于中间产品制造、投资和贸易领域，且因研发不强、消费不旺等因素更显“两头在外”特征。也正因为如此，世界大国出于自身利益均将战略重心逐步转向亚太地区。美西方甚至不惜用“脱钩断链”、削减订单等手段挤压和重塑亚太产供链，导致全球价值链链长及结构受到冲击。

　　四是国际经贸规则进入密集、高频的创新变化期。在上述各类因素和利益驱动下，国际经贸发展进入密集的创新期和高频率的变动期。其中，既有传统领域规则的升级演化，也有服务经济、电子商务、数字经济和国际投资等新兴领域规则的创新发展，更有一些对中国及新兴经济体不利的规则变异扭曲。由此，围绕国际经贸格局演变形成了规则的一致性、包容性、对抗性关系。相应地，也产生了发展中国家与高标准国际经贸规则之间的对接、兼容、应对等组合策略要求。

　　四是扩大单边开放领域和区域，优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。特别是加快实施自贸区提升战略，高标准建设海南自贸港，通过差异化创新驱动，总结复制推广先进示范性经验，持续优化升级营商环境，统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。在此基础上，加强自贸区内外、自贸区与联动创新区之间、自贸区与各类开放综试区乃至自贸区与对外签订的自贸协定之间的“双自联动”，形成丰富多彩的开放型经济应用场景。

　　比如，聚焦建设“五个中心”重要使命，把强化“四大功能”作为质量导向和集成效应，为国家试制度、探新路。这就要求充分发挥龙头带动优势、改革开放优势、科技和人才优势、治理现代化优势。面向“十五五”，尤其要充分发挥国家开放战略叠加优势，持续放大国家重大战略综合效应，以科技创新为引领，持续提升城市能级和核心竞争力。重点可聚焦浦东、临港、虹桥等改革开放重点区域，深入推进首创性改革，稳步扩大制度型开放，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。