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　　摘要 首先分析 非正 规金 融赖 以生存 的社会 基础 ， 并单 独分析 了非正 规金 融 在 中 国发 展 的特 殊原 因和 必要性 ， 然后 对非 正规 金 融进 行 利弊分 析 ， 出其优 势和 缺 陷。在 此基 础 上 ， 出 了中 国非 正规金 融发展 需要 政 府的规 范和 引导 ， 明非正规金 融发挥 了不可 替代 指 提 表 的作 用， 给 予合法地 位 ， 为非 正规金 融创 造 良好 的金 融 生态环境 。 应 并 关键 词 非正规 金融 ； 息不对称 ； 管 ； 范 信 监 规 中图分类 号 Ｆ ３ 文献 标识 码 Ａ ８０ 文章编 号 ０１ — ６ １２０）１ ０７ — ２ ５７ ６１ｆ０７３ —１１０ ０

　　ｎｎ ｎＣ ｉ ｗ ｓ ｉ ｌａａ ｚ ． ｎ ｔ ｎ ｅｎｏ ａ ｆ ａｃ Ｗ ｎｕ ｔ ｆ ｖ ｔ ｅ ａ ｄ ｉ ｄａ ｔ ｅ ａａ ｓ ， ｆ ｈ ｈ ｅ ｄａ ｔ ｅ ａｄ ａｃ ｅｉ ｈ ａ ａ ｓｌ ｙ ｎ ｙ ｄ Ａ ｄ ｅ ｔ ｉ ｒ ｌｉ ｎ ｅ ａ ｃ ｄｃ ｄ ｏ ａ ａ ａ ｓ ｓ ｖ ａ ｓ ｎ ｌ ｉ ｏ ｗ ｉ ｔ ｖ ａ ｓ ｎ Ｉ ｌ ｅ ｇ ｈ ｈ ｆｍ ｎ ｓ ｏ ｅ ｒｄｎ ｇ ｎ ｄａ ｎ ｇ ｙｓ ｃｈ ａｎ ｇ ｎ

　　村 资金通 过金融 机构 向城市 转 移 ， 剧 了农 村 资金 的 短缺 。 加 农 业的弱 质性 以及 小 生 产 者 缺少 担 保 抵 押 品 的 现状 ， 得 使 他们 很少能 够从 正规金 融机 构 融 资 。而非 正 规金 融 满足 了 广 大小规模 资金 需 求 者 的需 求 ， 农 村 经 济 发展 做 出 了不 对 可忽视 的贡 献 。因此 ， 发展 农村 经 济 ， 不 能 限制非 正 规金 就 融 的发展 ， 而应 该 加 以鼓励 ， 引导 其 朝 着 正 规 的方 向发 展 ， 为农村 经济 发展做 贡献 。