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　　一是，以政策融合增强“港湾”对国内外要素集聚配置功能。14亿多人口的大市场是“港湾”吸引集聚优质要素的最大优势。无论是作为重要开放门户的海南自由贸易港，还是打造双循环战略支点的粤港澳大湾区，均面临着吸引集聚优质要素的重大任务。与此同时，受“港湾”各地不同的规则、规制、管理、标准等限制，“港湾”的开放优势、经济活力优势、稳定市场环境优势尚未充分释放。推动“港湾”的政策融合，加强区域内要素市场一体化进程，将明显提升对区域内外要素的吸引力和配置效率。